本文转载自微信公众号：环境工程

作者： 岳昌盛

环保面前 没有旁观者

在2018年8月4日举办的“中国环境科学学会2018年科学技术年会——环境工程技术创新与应用分会场”上，由来自中冶节能环保有限责任公司岳昌盛博士进行了题为“污染场地环境调查与风险评估的思考”的主题报告，对我国现行的场地调查领域的主要相关法规及标准进行了汇总，并结合实际科研和工程实施中出现的具体问题，对现阶段场地调查过程进行了深度思考和成果分享。以下为主要内容精粹：

关于场地调查领域的主要

相关法规及标准汇总

以下为我国污染场地修复行业适用的，目前正在生效的场地调查领域的主要相关法规及标准。

a)《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发〔2012〕140号）：

工业企业用地重新供地，应在土地出让前或项目批准前要完成场地调查及评估；

b)《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发[2014]66号）：

地方环保部门要推动搬迁工业企业原址的场地调查及评估，该过程费用列入搬迁成本；

c)《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》（2014.11.30）：

构建工业企业场地环境调查评估和修复全过程工作框架;

d)《场地环境调查技术导则》HJ 25.1-2014;

f)《污染场地风险评估技术导则》HJ 25.3-2014.

g)《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）2016.5.28：

深入开展土壤环境质量调查。以重点行业企业用地为重点，2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。

明确管理要求。建立调查评估制度。自2017年起，对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，以及用途拟变更为居住和公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。

h)《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环保部部令 第42号）2016.12.31：

《环境调查与风险评估》单独作为第三章，共计六条，列在第四章《风险管控》和第五章 《治理与修复》前，作为前置章节。

i)《建设用地土壤环境调查评估技术指南》(环保部公告2017年72号文) 2017.12.14：

调查评估一般程序包括初步调查、详细调查和风险评估三阶段。

j)《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB 36600-2018)：

土壤污染风险筛选值和管控值：

超过筛选值，要启动调查和评估，判断是否需要风险管控或修复；

超过管控值，要进行风险管控或修复；

污染物基本项目45种，其他项目40种。

现阶段从事场地

调查过程中的思考

-----------------------------//布点的问题//----------------------------

a)《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》（2014.11.30）：

系统布点法（网格布点法），布点数量参考《场地环境评价导则》(DB11/T 656)。

b)《建设用地土壤环境调查评估技术指南》(环保部公告2017年72号文) 2017.12.14：

初步调查阶段，地块面积＞5000平，采样点≥6个；详细调查阶段，初步筛查污染的区域，每400平不少于1个，其它区域每1600平不少于1个，地下水每6400平不少于1个。

-----------------------------//布点的科学性探讨//----------------------------

土壤污染物的流动性和均匀性和大气污染物、水体污染物差异明显，不管是100×100平一个样还是20×20平一个样，如何完全代表整个区域的整体特征？

布点密集性越高，代表性越好，但同时成本和工期就越高。如何做好这个平衡是保证不定科学性的核心内容。

-----------------------------//费用和工期的问题//----------------------------

污染场地治理包括场地调查、风险评估、修复设计、修复实施和验收等一系列工作。污染场地调查工作是其它工作的基础，国外对场地调查非常重视，磨刀不误砍柴工。

a)费用：

在国外，污染场地调查工作费用占比可达总体费用的20%，污染场地调查工作工期也给予充分的考虑；而国内场地调查加风险评估的费用平均一般不超过工程投资预算总额的5%，有些甚至不到1%。

b)布点：

下一步的污染场地调查工作的布点数量需要加大，随着相关标准要求的提高，基础检测项目达到了45项，因此对于场地修复实施单位来说，低价中标不可取。

c)工期：

场地调查的科学性越好，对后期编制方案和修复实施越有利；科学性要求有合理的工期，而国内对工期普遍较为苛刻，最低的有不到1个月的。

现阶段，如何在有限经费和较短工期内开展调查和评估，且尽可能对后期修复设计和修复实施提供较好的支持，是目前摆在国内场地调查技术人员的难题。

作者简介：

岳昌盛，中冶建筑研究总院环保事业部科技中心副主任/高级工程师。主要从事节能环保、生态治理与资源综合利用等方面的技术研究工作，工作以来承担了包括国家重点研发计划、国家高技术研究发展计划、国家自然基金、省市级科技创新课题等在内的十余项科技研发项目。主编专著2部，起草3项国家标准和行业标准，获得科技成果鉴定3项，获得省部级、企业总公司级科技奖励7项；获得授权发明专利21项（发明16项，实用新型5项），发表核心期刊以上论文33篇（其中SCi/Ei收录19篇）。现任中国环保产业协会土壤专业委员会常委单位代表、中国建筑学会固废综合利用委员会委员、《环境工程》期刊编委等职务。

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