| 日期：2013/7/17 14:32:15 人气：2582 |
据中国政府网消息，7月15日，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台。《意见》进一步细化了国务院提出的刺激国内光伏需求的“国六条”，明确提出将2015年国内光伏发电装机目标在原来的2100万千瓦基础上再上调75%，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上，并首次明确电价和补贴机制以及光伏准入门槛。
《意见》中特别强调扩大国内市场需求，对光伏发电的装机目标提升约7成。《意见》指出，2013年至2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。
而此前国家能源局于2012年发布的《太阳能发电十二五规划》提出，2015年太阳能发电装机目标仅为2100万千瓦以上。
不仅如此，《意见》还提出要完善并网、电量收购、补贴、土地支持政策等“一揽子”政策，为分布式光伏项目、电站投资开发提供了多重保障，《意见》同时强调要加快产业结构调整，抑制产能扩张和推进企业兼并重组，为产业长远发展布局。
国家扩大光伏产业国内市场应对欧美“双反”
据南方周末网此前综合报道，欧盟贸易委员德古赫特于6月4日宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8%，期间如果双方未能达成解决方案，8月6日起将升至47.6%。此消息为依赖出口的光伏行业发展蒙上一层阴影。
“双反”决定甫一落地，国家便针对光伏产业提出相关的刺激政策。
据新华网6月17日报道，国务院总理李克强在6月14日提出包括促进合理布局、提高电网保障、完善光伏电价补贴、促进金融支持、加强产业标准规范建设、鼓励兼并重组六项支持光伏产业健康发展的措施，力挺光伏产业发展。而此次《意见》出台被视为六项支持措施的细化。
在美欧对华光伏“双反”的大背景下，光伏产业翘首企盼国内市场的发展壮大。
据《上海证券报》报道，太阳能行业网站Solarzoom一位分析师称，3500万千瓦以上的装机量已经为未来一两年的光伏装机留足了操作空间，预计后续配套文件将出台。同时，这也是最近两年来国务院第一次以光伏为命题出台的正式文件，有助于提升光伏的战略地位。
在《意见》利好消息的刺激下，7月16日，光伏板块领涨，阳光电源、天通股份两股涨停、东方日升、海润光伏等涨幅居前。
落实政策仍需相应操作细则出台
尽管此次出台的《意见》已比此前的支持措施更加详细，据《国际金融报》报道，中国能源经济研究中心主任林伯强表示，具体的操作还需要更进一步的细则出台。
“尤其是要达成‘年均新增光伏发电装机容量2013年达1000万千瓦左右，2015年达3500万千瓦以上’的目标，如何部署？资金从何而来？用在哪里？补贴幅度如何？这些，才是企业真正关心的问题。但本次国八条却没有提及”，林伯强说。
“如还只是大而空，那还是只能起到象征性意义。”林伯强直言，这意味着，上述国八条一定要让有关部门和地方政府落到实处，同时，保持政策的透明度，让企业真正抓住市场机遇。
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