| 日期：2013/11/20 16:28:26 人气：2566 |
据新华网11月18日发布的消息，国家统计局副局长许宪春日前对国民经济核算体系修订做出进一步阐释。许宪春表示，我国将对现行的国民经济核算体系进行修订。消息称，统计局已制定了修订中国国民经济核算体系的初步计划和框架，最终文本将在2014年底或2015年初公布。新的核算体系将更符合国际惯例，并会扩大中国的GDP数值。
据报道，许宪春透露，国家统计局拟在五个方面对核算体系进行重点修订，其中包括：将研究与开发支出计入GDP，核算实际最终消费，改进城镇居民自有住房服务价值核算方法，将土地承包经营权流转收入计入财产收入，将雇员股票期权计入劳动者报酬。
据《京华时报》报道，现阶段我国GDP是按照《中国国民经济核算体系(2002)》的要求进行核算的，该体系采纳了联合国1993年《国民经济核算体系》(SNA)的基本核算原则、内容和方法，但联合国统计委员会已经确立了新的国民经济核算国际统计标准SNA2008。
据《南方都市报》报道，湖北省统计局副局长叶青表示，我国目前的核算体系已经滞后。而美国已经采用新的标准对2012年GDP进行了重新核算，结果是2012年GDP规模增加了3.6%。
据前述《京华时报》报道，北京工商大学经济学院经济研究中心执行主任周清杰认为，新的核算体系更与国际接轨，与国内现阶段经济发展的情况也更加符合。现在的国民经济核算基本是有形财富的核算，有些被低估，把给所有者带来经济利益的研发支出作为投资处理，能带来GDP总量的增加，能更加全面反映国情。
周清杰表示，以前城镇居民自有住房服务价值计算主要采用市场租金法和成本法结合方式计算，雇员股票期权也因数少、难计算并未纳入相关统计，采用新的统计口径和计算方法后能更加准确反映城镇居民自有住房服务价值和劳动者报酬。将土地承包经营权流转收入计入财产收入跟三中全会精神符合，也能带来可支配收入的增加。
住房统计将更真实反映高房价
据新华网消息，许宪春表示，修订后的国民经济核算中，居民居住自己拥有的房屋也要计算住房服务价值。
许宪春介绍，目前，我国采用成本法计算城镇居民自有住房服务价值，即通过计算房屋的固定资产折旧，以及日常维护、修理、管理费用得到居民自有住房服务价值，其中的房屋固定资产折旧是利用房屋建造成本与折旧率计算的。
许宪春表示，而今，随着房屋租赁市场逐步成熟，房租资料越来越丰富，这种情况下，有必要改进现行核算方法，采用目前国际上广泛使用的市场租金法测算城镇居民自有住房服务价值。
据《第一财经日报》报道，目前核算居住支出有两种方法，一是市场租金法，即按市场上同样类型住房的市场租金价格估算自有住房的虚拟租金。二是成本分摊法，即将购建价值分摊到每年的居住支出中去。因为自有住房建造成本一般远低于现在的同类型住房市场价格，成本分摊方法估算的居住支出额可能偏低。
过去，由于我国租赁市场不发达，全国各地差异很大，所以国民经济核算主要是以成本法核算为基础，同时参考市场上同类住房的租金来估算。但数据与居民实际感受相比偏低，因此一直备受质疑。
改为市场租金法之后，核算中的人均住房消费支出一项有望增加，同时CPI中居住消费所占的比重将上升，CPI将更真实反映房价对居民消费的影响。
研发支出首次计入GDP
据新浪网报道，此前，在11月16日的第十三届中国经济年会上，许宪春曾透露，在新的GDP核算体系里，研发支出将计入将把研发支出作为投资形成固定资产，而不是生产其它产品的成本。不过也不是所有的研发开支都作为投资。
许宪春解释说，“把给所有者带来经济利益的研发支出作为固定资本形成处理，不给所有者带来经济利益研发支出仍然作为中间投入处理，比如基础性的，比如文史研究，至少在暂时不给所有者带来利益，就不能作为固定资产形成处理。”
据《北京晨报》报道，在此之前，研发投入被视为一种产出的中间消耗，不被看作是固定资产投资，因此也不会纳入GDP中来。而新的国民经济核算体系最重要的一项，就是将研究与开发投入纳入到GDP中的“固定资本形成”中来。
据前述新浪网报道，许宪春表示，这一修订将会带来两个影响。GDP总量将因此而增多。许宪春解释，研发支出行业中间投入会减少，增加值变大，生产法和收入法统计的GDP总量会增多，“美国在这方面修订使得它的GDP增大了2.5个百分点”。另外，固定资本形成总额增加，支出法计算的GDP总量也有所增加。
此外，该修订还将带来GDP行业和需求结构会变革。许宪春称，因为各行业研发支出占增加值比例不同，会出现投资汇率上升，消费率和净出口率下降的状况。
而在答新华网的采访中，许宪春补充表示，近年来，我国研究与开发支出数量增加很多，研究与开发活动对经济发展的作用越来越大，其资本属性也越来越明显，因此有必要依据2008年SNA，将研究与开发支出作为固定资本形成计入GDP。
据前述《南方都市报》报道，湖北省统计局副局长叶青表示，这一改变也将提高新经济在国民经济中的地位，不过，由于中国的研发投入比美国少，由此带来的GDP增幅可能仅比美国稍低。
据前述《北京晨报》报道，资料显示，2012年，我国全社会研发投入经费支出为10298.4亿元，占GDP的比重为1.98%，这个数字相当于我国中西部地区一个欠发达省区的总产出，也相当于一个全球排名第50位左右的国家产值。
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